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食品安全法律完善不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,應全面考慮問題,從制度上完善其缺陷,制定適應我國社會發展需要的、具有一定前瞻性的食品安全法律,解決當下我國食品安全問題。
(一)制定《食品安全法》的實施細則及配套措施。《食品安全法》對于解決食品安全問題構建了原則性的框架,但對于有的食品安全問題只是作出了原則性規定,不利于執法部門執行。應進一步完善《食品安全法》的實施細則,真正實現對公眾從田間到餐桌的保護。另外,《食品安全法》在實施過程中,需要配套措施的完善。
(二)完善地方政府食品安全問責制度。不完善的食品安全問責制度導致部分政府負責人不積極履行監管職責。應完善部門負責人的問責制度,促進日常監管工作的長抓不懈。如果沒有地方政府的庇護,違法行為將在很大程度上得到遏制。
(三)增加懲罰性處罰條款。不法企業為了高額收益,甘愿冒險,如被處罰,仍有利可圖。《食品安全法》應增加懲罰性條款,一次違法所繳納的罰金應為不法企業10年甚至更長時間的企業利潤,這才能足以對其產生法律上的震懾作用。同時,《刑法》關于食品安全犯罪的量刑應加重,提高起刑點,讓不法分子知道違法所帶來的不僅是經濟上的損失。
(四)完善消費者的維權機制。《食品安全法》應增加消費者維權的途徑,提高對消費者的賠償標準,以此增強消費者自身的維權意愿,對食品生產企業形成有效監督。這將減輕執法部門的執法壓力,對于增強企業的食品安全意識,也有一定的促進作用。