我國已選擇了《食品安全法》這種要素式立法模式。在現實生活中，食品安全問題十分復雜，需要認真分析研究、科學解答。

一是自然安全與法律安全。食品安全問題既涉及自然安全，也涉及法律安全。自然安全也稱事實安全，是指食品被消費后對人體健康沒有造成任何事實上的急性、亞急性或者慢性危害。任何食品都應當達到確保消費者食用安全的基本要求。法律安全是指食品在依照法律和標準規定的條件下保障被消費后不對人體健康造成急性、亞急性或者慢性危害。用非食品原料生產加工的食品、超過保質期的食品、下架退市的食品、回收的食品等，即使其被消費后沒有給消費者的身體健康和生命安全造成事實上的損害，該食品也屬于法律上不安全的食品，不得用于生產經營。對于這類食品的狀態和危害，一般不需要通過技術手段進行檢驗或者鑒定。

二是絕對安全與相對安全。食品安全是個相對的概念。食品安全問題不僅與經濟發展、科技進步有關，而且與環境保護、社會管理相聯，需要科學理性看待。應當清醒地看到，社會公眾對食品安全的要求是絕對的，但食品安全保障則是相對的，因為食品安全始終受到科學發展和認知能力等諸多條件的制約。在任何國家、任何階段，食品都不是零風險。今日被判定為安全的食品，明天卻未必安全。然而，也必須樂觀地看到，現代科學技術的發展和治理經驗的積累，為食品安全從相對安全向絕對安全邁進提供了重要條件。同時，也正是這種“逐漸接近而又永遠留在彼岸”距離的存在，追求超越才成為食品安全治理工作追求的永恒目標。在監管執法中，判斷某個食品是否安全，通常不是以絕對安全的概念來衡量，而是以相對安全的概念，即是否符合食品安全標準來進行判斷。當然，隨著時代的發展和治理的進步，食品安全標準也需要與時俱進。

三是宏觀安全與微觀安全。食品安全是個變動的概念。從社會治理的角度來看，食品安全是個大概念，包容、統攬了食品衛生、食品質量、食品營養等概念。如食品安全專項整治，往往既包括食品安全問題，也包括食品質量問題，還包括食品營養問題。而《食品安全法》所確定的食品安全則屬于微觀概念，嚴格說來，其并不包括與食品安全無關的食品質量要素。有專家學者認為，違背誠信的虛假宣傳、食品欺詐不屬于食品安全問題。從嚴格意義的食品安全學上講，這種觀點可能是正確的，但從社會治理意義上講，則值得商榷。對于這類問題，食品安全監管部門也應當積極進行治理，但在處理方式上可與嚴格意義上的食品安全問題有所不同，如可以采取責任約談等行政指導措施進行處理。

四是靜態安全與動態安全。食品安全是個發展的概念。隨著社會的發展，食品安全的概念將與時俱進，并引領食品產業和食品監管的不斷升級。如在食品安全保障中，防止微生物污染是基本的任務，但并不是突出的問題（除特殊微生物污染外），在早期的食品安全中，微生物污染普遍沒有得到重視。而在其他突出問題解決后，目前許多國家已將解決微生物污染的問題擺上了重要日程。